Las cumbres y foros internacionales han sido clave en la agenda global para abordar los desafíos ambientales y promover el desarrollo sostenible a nivel mundial. Estos encuentros proporcionan una plataforma para el intercambio de ideas, la formulación de políticas y la adopción de acuerdos internacionales. Las cumbres internacionales relacionadas con la protección del ambiente tienen una larga historia que se remonta a varias décadas, producto de la preocupación por el estado del ambiente y las prácticas industriales y productivas de la humanidad durante el siglo XX. Si bien, estas cumbres han tenido impacto positivo en muchas iniciativas en resguardo del ambiente, aún existen muchas metas que no se han cumplido y que están lejos de resolverse de la manera deseada.

¿Cuáles han sido los alcances y limitaciones de estas reuniones en relación con el resguardo y la protección del ambiente? Vamos a enumerar algunos.

Alcances

• Sensibilización y participación: Estos eventos han contribuido a aumentar la conciencia pública sobre los desafíos ambientales y promover la participación de múltiples actores, incluyendo gobiernos, organizaciones no gubernamentales, grupos civiles y empresas privadas. Esto ha generado un mayor compromiso y acciones concretas en la protección del ambiente.
• Obtención de recursos financieros : Las cumbres internacionales han impulsado la movilización de recursos financieros para la protección del ambiente. Se han establecido fondos internacionales, como el Fondo Verde para el Clima, que apoyan proyectos y programas de mitigación y adaptación al cambio climático.
• Acuerdos y marcos globales: Estas reuniones han generado la adopción de acuerdos y marcos globales, como el Acuerdo de París sobre el cambio climático y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Estos instrumentos establecen metas y compromisos que guían la acción ambiental a nivel mundial. Muchos de estos se han aplicado de manera exitosa por ejemplo el concerniente a la regulación de los Clorofluorocarbonos (CFC) que dañan la capa de ozono.

Limitaciones

• Falta de cumplimiento de los compromisos: Aunque se han establecido acuerdos y compromisos, muchos países no han cumplido plenamente con sus obligaciones (especialmente los países desarrollados, que irónicamente son los que más producen alteración al ambiente y contaminación(. La falta de mecanismos de cumplimiento efectivos y la ausencia de sanciones han debilitado la implementación de las medidas acordadas.
• Intereses divergentes de los países: Las cumbres internacionales reúnen a países con intereses y prioridades diferentes. La búsqueda de beneficios económicos a corto plazo, a veces, prevalece sobre los objetivos ambientales a largo plazo. Esto ha dificultado la adopción de medidas más ambiciosas y vinculantes, homologadas internacionalmente.
• Complejidad de los desafíos ambientales: Los problemas ambientales son complejos y multivariables que requieren soluciones integrales. Las cumbres internacionales, a menudo, se enfrentan al difícil reto de abordar la interconexión de los problemas ambientales y promover acciones coordinadas a nivel global. En ese sentido, el desarrollo sostenible es difícil de lograr.

CUMBRE	LUGAR, AÑO	DESCRIPCIÓN	ACUERDOS
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano	Estocolmo, 1972	Primera cumbre internacional importante sobre el ambiente. Reunió a representantes de 113 países y sentó las bases para la cooperación internacional en la protección del ambiente	Se establecieron los principios rectores para la gestión sostenible del ambiente
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra)	Río de Janeiro, 1992	Fue un hito importante en el desarrollo sostenible. Adoptó la Agenda 21, un plan de acción integral para abordar los problemas ambientales y promover un desarrollo sostenible a nivel global.	Desarrolló el concepto de Desarrollo Sostenible, creó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB)
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Rio+10)	Johannesburgo, 2002	Evaluó los avances realizados desde la Cumbre de la Tierra de 1992 y buscó promover acciones adicionales en la dirección del desarrollo sostenible, centrándose en temas como la erradicación de la pobreza, el consumo y la producción sostenibles, así como la gobernanza ambiental	Adopción del Plan de Aplicación de Johannesburgo, que reafirmó el compromiso de los países con el desarrollo sostenible
Conferencias de las Partes (COP) sobre cambio climático	Varias ciudades, 1997 a actualidad	Es el principal foro internacional para la negociación y toma de decisiones sobre el cambio climático	Adopción del Protocolo de Kyoto, mientras que la COP21 en 2015 dio lugar al Acuerdo de París, un hito histórico en la lucha contra el cambio climático

¿Qué medidas se deberían tomar para mejorar la efectividad de las cumbres y foros internacionales?

Para superar estas limitaciones y hacer que las cumbres y foros internacionales sean más efectivos en la protección del ambiente, se pueden considerar las siguientes medidas:

Fortalecer los mecanismos de cumplimiento: entendiéndose estos como mecanismos de monitoreo y seguimiento, que estos sean más robustos, además de que existan sanciones efectivas para aquellos países que no cumplan con los compromisos adquiridos.

Promover la cooperación internacional: es necesario promover una mayor cooperación entre los países, reconociendo la interdependencia de los desafíos ambientales y la necesidad de acciones conjuntas para abordarlos. El intercambio de buenas prácticas y la colaboración en proyectos y programas pueden generar resultados más efectivos.

Incentivar la participación y la inclusión: Es fundamental promover la participación activa de todos los actores relevantes, incluyendo comunidades locales, pueblos indígenas y organizaciones de la sociedad civil. La inclusión de diferentes perspectivas en las discusiones y decisiones fortalecerá la implementación de las medidas adoptadas.

Si bien, no es sencillo llegar al cumplimiento cabal de todos los acuerdos, y que el contexto de los países es complejo, se torna complejo proponer medidas efectivas ¿Qué propondrías para que las cumbres internacionales tengan un mayor alcance y logren plantear acciones que se lleven a su cumplimiento? Por favor comentá.

Referencias:

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). (2014). Climate Change 2014: Synthesis Report. Recuperado de https://www.ipcc.ch/report/ar5/syr/

United Nations Environment Programme (UNEP). (2019). The Emissions Gap Report 2019. Recuperado de https://www.unep.org/emissions-gap-report-2019
United Nations Development Programme (UNDP). (2015). Sustainable Development Goals. Recuperado de https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

United Nations Environment Programme (UNEP) – https://www.unep.org/our-work/environmental-governance/united-nations-conference-human-environment-1972

United Nations Conference on Environment and Development (UNCED) – https://sustainabledevelopment.un.org/rio20.html

United Nations Division for Sustainable Development (DSD) – https://sustainabledevelopment.un.org/milestones/wssd

United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) – https://unfccc.int/process-and-meetings/the-convention/conference-of-the-parties-cop

World Wildlife Fund (WWF). (2021). Living Planet Report 2020. Recuperado de https://www.worldwildlife.org/pages/living-planet-report-2020